Politikai
ciklonok a láthatáron
A demokratikus politikai kultúra –
immár hagyományos definíciója szerint („... a politikai attitűdök mintázata
/pattern/, és a társadalmi viselkedéseknek egy olyan alapsorozata, mely a
stabil demokratikus fejlődés támogatója” – Almond-Verba) – legfontosabb
tényezői az idő és a liberális demokráciákra jellemző, a politikai pluralizmust
és váltógazdálkodást biztosító szabályozások, mindenekelőtt a párt- és
választási törvények stabilitása. A demokratikus politikai kultúra az angol gyephez
hasonlatos, csodás zöldjének és egyenletességének nyitja, hogy több generáción
át ápolni kell, hogy erős gyökereket eresszen és beágyazódjon, hogy szívóssá és
tartóssá legyen. Nem csoda, hogy az újonnan kialakított és aztán számtalanszor
megváltoztatott, toldozott-foltozott szabályozás-kísérletek, melyek az elmúlt
25 évet jellemezték (itt is, és Magyarországon is, ahol ráadásul komoly cezúra
keletkezett a jelenleg érvényben levő – az illiberális demokrácia fából
vaskarikáját szolgáló – szabályozások miatt, melyek nem előre viszik, hanem
aránytalanságaikkal visszavetik a demokratikus politikai kultúra ügyét!), alig
vittek előbbre a demokratikus politikai kultúra kialakulásának terén. Ehhez
időre és türelmes építkezésre lett volna szükség, nem a hektikus mozgások és
hisztérikus váltások beláthatatlan karneváli forgatagára. A demokratikus
elköteleződés ott és addig erős – politikai kultúrát termelő erő – ahol és
amennyiben, a rendszer és a haladás eszméi és ugyanakkor a jólét (jóléti állam),
vagy legalábbis annak ígérete, szorosan összekapcsolódnak. A Közép-Kelet
Európában alig fölvillant lehetőséget a mai magyar kormányzat (persze t.k. a
vezér) kísérlete, a jólét ígéretének leválasztása a liberális demokrácia
intézményeinek és kultúrájának modelljéről, sőt valamiféle zavaros és
közelebbről meg nem határozott keleti despotizmusokhoz (ez lenne a „jó” magyar
hagyomány?), nyugatellenes mitologémákhoz és diskurzusokhoz („illiberális
demokrácia”), való ismételt asszociálása, a legradikálisabb módon veti vissza.
Romániában, most újra itt állunk
egy radikális váltás küszöbén, hiszen egyszerre kap új párt- és választási
törvényeket az ország, ismét egy új „korszak kezdődik”, tabula rasa van, és
mától minden másképpen (volt?) lesz. Azt hiszem a közvélemény még nem értesült
a politikai mezőny újrastrukturálásáról, illetve „újratöltéséről” (political
life reloaded), de ami még meglepőbb, sem az új párttörvényt elfogadó
parlamenti képviselet, sem a politikai mainstream, de még a politológusok sem reflektáltak az új
párttörvénynek az eddigiektől radikálisan eltérő mögöttes filozófiájára. Az
érvényben levő párttörvény (melynek vonatkozó előírásait paradox módon
alkotmányellenesnek ítélte az AB, nem az előtt miközben az új
párttörvény-tervezet is eltörölte azokat – soká éljen az
AB pártsemlegessége, függetlensége!) ugyanis határozottan ideológiai alapú, és
országos (nemzeti) szinten képzelte el, illetve támogatta pártok létrejöttét és
működését, amikor azt kérte, hogy legkevesebb 25 ezer aláíró szorgalmazza egy
új párt bejegyzését és legkevesebb 18 megye valamint a fővárosból származzon a
„támogató tagság”. A szabályozás gátat vetett mindenféle regionális – különösen
mikro-regionális – szerveződés, pártként való bejegyzésének, míg az új
szabályozás szélesre tárja a regionális (sőt kistérségi) pártok előtt a kaput,
már 3 személy alakíthat pártot. A változás egyáltalán nem (jog)„technikai”
kérdés, hanem az egész mezőny újrastruktúrálásának sarokköve lehet. Ez a
szabályozás ugyanis szinte beláthatatlanná teszi majd a politikai szcénát,
hiszen – elvben legalábbis – százával jelenhetnek meg regionális, sőt akár
település-szintű párt(ocskák), és a rájuk tömegesen szavazók voksai nyomán
szétporladhat, szétfröccsenhet, a választói akarat és szándék – persze, ha
életbe lép és marad a szabályozás –, és a személyes szimpátiák/antipátiák, és
le- meg elköteleződések mindenféle politikai filozófiát fölülírhatnak, legalábbis
az első néhány választási ciklusban. Valószínű, hogy több választási ciklust
követően új struktúrát ölthet a pártok alkotta tájkép, és a nagy pártok
kényszer megújulásához is hozzájárulhat a törvény, viszont ehhez garanciák
kellenének, hogy az új szabályozás marad, és megalkotói nem ijednek meg a
létrejövő regionális formációk láttán. A kampányfinanszírozás átalakítása – az
országosan 3%-ot teljesítő pártok reménykedhetnek kampányuk költségeinek
utólagos költségvetési megtérítésében –, a végletesen megkönnyített pártalapítási
lehetőség mellett, a viszonylag magas bejutási küszöb megtartásával a
választási törvényben, paradox helyzetet teremt. A visszatérés a megyei listás,
tehát arányosabb választási rendszerhez, pozitív fejleménynek tekinthető,
ugyanis a jelenleg érvényben levő választási törvény aránytalanságaival az
elidegenedést és nem a demokratikus politikai kultúrát támogatta (volt aki
tízezer megszerzett szavazat mellett maradt ki a parlamentből, és olyan is
megtörtént, hogy valaki 34 szavazattal képviselő lett!). Másfelől viszont, ha ezután
rengeteg aprópárt jön létre, amelyik nem éri el a bejutási küszöböt, a leadott
szavazatok akár többsége is elvesztődhet, nem fog mandátumot eredményezni, és
következésképpen rengetegen fognak képviselet nélkül maradni; a kamu és pillanatnyi
nyerészkedés céljából létrehozandó aprópártok kiszűrésére hozott cikkely
pénzügyi bonyodalmak/botrányok garmadáját okozhatja, ha a csupán 3% alatti
szavazatszámot vonzó kispártok kampányköltségeit nem térítik meg, igen sok (politikai)
befektetés veszteségessé lesz és ez társadalmi léptékű feszültséget kelthet. De
ami ennél is rosszabb, illetve szempontomból nem kívánatos irányt szabhat a
politizálás általános (politikafilozófiai) kereteinek, az hogy a szabályozás
egyáltalán nem kedvez a megalapozott ideológiai pártoknak, de annál inkább az
egész mezőnynek a (non-professzionális) populizmus irányába való elszínezésének,
a parttalan és alaptalan ígérgetések, előre bekódolt, tömkelegének. Márpedig ez
a demokratikus politikai kultúra ellensége!
Az új szabályozás jó esélyt
biztosít egy erdélyi etnikumok fölötti párt létrehozásához is, miután ilyen
irányú mozgalmak és szerveződések egyre izmosodnak, és a rommagyar domináns
formáció egyre inkább a székelyföldre szorul vissza, nem csak külső nyomásra,
és a széleken, pontosabban a maradványtársadalmakban bekövetkezett fogyásunk
okán, hanem az autonómiázás következtében is. (Nem mellesleg a most –
legalábbis az ígéret szintjén – áteröltetett alternatív küszöb miatt, ami világosan
jelzi, hogy merre halad a szövetség). Mozgásban, átalakulásban a teljes
politikai mezőny, nagy idők következnek a román, és persze a rommagyar
politizálásban is!